 【特约评论／谢诗坚】也许很多人尚不明白，槟城乔治市为什么要申请登陆“世界文化遗产”？因为在他们看来，这只是一个概念，登陆不登陆不会带来什么改变，更遑论会带来实质的经济效益。
其实不然，如果槟城某个特定地区被划为“文化遗产区”而能成功的申办，则槟城就被列入联合国的“世界文化遗产区”的地图内，成为远近知名的历史城市，肯定会吸引万千的游客络绎不绝地到来，从而刺激槟城的经济活力；不但产业价值提升，各行各业也因为游客不断而兴旺起来。这就是“文化遗产”的实质经济价值。 槟城乔治市被认为有资格挤入“世界文化遗产”行列，是从1990年代才开始的。原本在1970年当林苍佑主政后，他决心重新塑造乔治市的面貌，因而提出了改造了乔治市的宏伟计划，以光大地点作为核心地带，再延伸到附近地区，于是一座摩天大楼（65层）在乔治市拔地而起，接着附近的老房子被拆迁重建。 不知是幸或不幸，由于乔治市重建计划产生阻力，未能如期在20年内（即到了1990年）完成五个阶段的发展，当联合国区域发展中心在槟城举行会议时，被专家门发现乔治市的古迹和多元文化遗产是块宝，乃促请槟州政府重新检讨整个发展计划，以便划出一个地区来保护，让它有机会成为“世界文化遗产”的一部份。 虽然联合国早在1972年就成立了“世界文化遗产”，但马来西亚则是迟至1988年才加入这个组织，才具备资格“申遗”。这里头有分成两个部份，一个是“文化遗产”（指特定地区保存活的历史），另一个是“自然遗产”。
由于“自然遗产”是静态的文化，也就容易找到目标，因此在砂拉越的穆鲁国家公园及沙巴的神山国家公园以其奇特之美而成功地被列为“世界自然遗产”，但直到今天，马来西亚尚未有一个城市被列为“世界文化遗产”区。个别的建筑物被联合国颁发文化奖不能与此相提共论，例如“张弼士故居”（左图）及“潮州会馆”，但它们的成功倒显示了乔治市的历史文化城有足够的资格被组织起来，向聨合国教科文机构作出申请。 由于这样，乔治市的改造工程必要作调整和修改，以免影响申遗的机会。在1995年时，槟州政府宣布乔治市内的4.58平方公里被圈定为“文化遗产”区，其中1.93平方公里是核心地带，另外2.65平方公里是缓冲地带，约占乔治市面积的11%（总共41平方公里）。于是有了“古迹保留指南”的出台，对市区的发展计划做出某些限制。 联合国专家重新鉴定 缩小“文化遗产”区 但因为初具规划，受影响者一时不明究里乃起而反对或要求废掉指南，理由是限制往高处发展，造成地价无法提升，即“未见其利，先见其弊”。这种心情是可以理解的，他们无法感受到当局的良苦用心，而当局又没有一个权威的组织向人民饶以大义，自然是消极以待。 到了2003年，经联合国专家的重新鉴定，政府把原来的“文化遗产”区再度缩小，只剩下1.88平方公里，其中0.99平方公里是核心地带，而0.89平方里是缓冲地带，只占乔治市面积的5%，也只占槟岛总面积的0.6%（原来是1.6%）。由此来看，只要有不大的面积就可成事。这个地带基本上从天威深水码头算起（112关仔角康华丽堡）一直到时中正校为止。由沿海推到槟榔律，过了槟榔律，就是缓冲地带。据知它涵盖2000个建筑物，其中有不少是具有历史特色和文化意义的建筑物。 人文学者陈绿漪有这么的一段描述，“早期的乔治市是各色人种汇流的地点，这也反映出是他们礼拜的场所。它们不是相邻，就是在同一条街或靠近的街边。19世纪初期，广福宫（观音亭）、椰脚街回教堂、打石街回教堂、那哥尔神殿、马哈马里景兴都庙、圣乔治教堂已建立在它们目前的所在地了。这些场所的距离，全可在步行的范围内。附近还有天主教堂、亚美尼亚教堂。同样的，不同流派的佛教、从暹罗、缅甸、锡兰和中国传来这里，各有其庙和信徒。大伯公街到邻近的街道，出现了越来越多的华人会馆，说明华人在此落籍的同时，也发展了他们的社会组织网络。” 为了挽救乔治市人口的流失和提升其经济价值，政府在联合国的指导下同意通过登陆世界文化遗产来打造槟州的未来，但直到2003年才算理出头绪来。不过，中央政府认为如果乔治市要申遗的话，应把马六甲古城也一道拉进来。于是一个主题命名为“马六甲海峡的历史城市”被提到正式议程，先是列入教育部的范畴，因是联合国教科文机构承办的。 2004年大选后，邓章耀被提升为槟州行政议员，掌管旅游及环境部，整个申遗工作就全面移交给他处理，而中央政府也成立了文化及文物部，由莱益斯雅丁（Rais Yatim）主管。由于马六甲在申遗上的进展度未能与槟城同步，被稍压后。根据艺术部文化总监朱兰依纳指出，中央政府是联合申请将马六甲海峡的历史城市，即马六甲及乔治市列为世界文化遗产，在2005年将相关材料送达联合国教科文机构。但因联合国已更换其文件格式，因此申请书被退了回来，直到2007年才又正式呈入申请。 峇峇娘惹与五脚基文化 继后，在去年下半年时，联合国派了专家龙炳颐教授到来指导，他提出宝贵的建议，即峇峇与娘惹文化和五脚基文化是槟城的特色之一，可以补充资料，当时的行政议员邓章耀随即跟进。 在这方面，娘惹文化的突出是不成问题的，而五脚基文化之所以重要，这里有一段历史是需要补充的。根据德国地理人文学者由翰 乐的 博士论文指出，槟城的五脚基文化是英国人在后来才带进来的，先前槟城的建筑物是没有五脚基的，与中国早期的建筑风格大同小异。 他认为五脚基是一种人与人之间沟通的通道，也是小孩交流与嬉戏的场所，久而久之，形成一种文化的交流。这在现代的摩天大楼及后来的别墅洋房是消失了的。因此殊值珍惜。 由于教授的博士论文是《马来西亚的槟城：其文化结构与社会地理的变化》（用德文写成）。约在40年前，槟城乔治市议会曾邀请他到来提供意见，但当时的市议会（社阵执政期）未洞悉其论文的重要性，也就不了了之。 最近，我与他联系上，才知他已是中国大学的著名人文景观学的客座教授，俨然是一名权威；他告诉我事隔太久了，也未再研究槟城，因为当时的市议会没有进一步与他联系，但他认为槟城有足够的条件申遗，他预祝槟城成功。 2008年7月7日，令人振奋的好消息传来，马来西亚申遗终于成功。这意味着槟城乔治市及马六甲已被列入“世界文化遗产”版图，未来的工作可说十分繁重与不容闪失，它关系到槟城未来经济的再起飞。 因为除了工业发展外，槟城的另一个经济命脉就是旅游业。如今申遗成功，乔治市就是一个大景点和人潮滚动的城市，必然会成为另一个刺激经济成长的火车头。如此的双管齐下，槟州的未来自然会由外来的游客大力的推动而成为一个亮丽的城市，则各方面的经济价值也会提升。 谢诗坚是资深评论人，现任槟城韩江学院名誉院长及韩江电视新闻中心社长 | 
