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【星洲日报】《鹭岛南望》专栏:李峰|东南亚对外关系中的“青年power”
作者:      文章来源:     点击数:    更新时间:2024-09-09    


东南亚对外关系中的“青年power”

李峰 广东长科机械集团有限公司南洋研究院、一带一路研究院


在东南亚对外关系中,“青年power”已初露锋芒。Power是国际关系的重要概念之一,有着力量、实力、权势及影响力等意涵。从人的角度论,能在外交与国际关系中构成power的往往是直接掌握权力的政治家。但笔者认为,无论从哪个意涵来看,青年无疑是东南亚的一种新兴power。

“青年power”不限于“青年力”。上世纪中期,印尼前总统苏加诺曾说:“一千个老人可以做梦,但一个年轻人可以改变世界”(Seribu orang tua bisa bermimpi, satu orang pemuda bisa mengubah dunia)。据东盟官方统计,截至2020年,东盟内的青年人数已超过2.24亿,占本地区总人口的34%,这一占比预计于2038年达到顶峰。与此相呼应的是,东南亚“千禧一代”“Z世代”中的青年开始逐渐走向各国政界中心与外交舞台中央。

我们可以看到,在东盟内部,“青年power”日趋壮大,地位与影响力今非昔比。从东盟基金会直接资助设立的青年论坛、青年交流营等平台,到广泛分布、深度嵌入东盟架构中的青年外交,青年在东盟已实现从一项议题到一个参与主体的跃升。相关例子比比皆是,如今年4月在越南举办的东盟未来论坛(ASEAN Future Forum)特设了青年论坛,青年论坛又以“东盟青年-东盟未来:青年在塑造东盟未来中的作用”为主题。由此可见,青年已然成为建构东盟power的关键源流。

东盟以外,东南亚的“青年power”已实际参与并融入国际、区域间及全球事务。一方面,借助东盟与周边国家、域外国家建立的青年间交流与联络机制,“青年power”正在公共外交、人文交流等领域展现勃勃生机,东南亚“青年power”的构成主体也在此过程中悄然生变,实现了从大学生向现在广泛青年群体的拓展。例如,东盟大学联盟(ASEAN University Network)及由其发展而来的东盟及中日韩大学联盟(ASEAN+3 University Network)最初是以大学生群体构筑“青年power”的代表性方式。此后,更广泛的青年群体参与了东南亚对外事务。如东盟与中国于2013年联合创设了“中国-东盟青年精英交流节”,这一年度活动连续举办至今,已成为中国与东盟青年间交流互鉴的重要平台,在文学艺术、旅游合作、创新创业、环境保护和教育交流等领域加强双边交流的同时,更突出对“青年power”的培育。

此外,青年也是东南亚各国及东盟对外关系的主要参与者,如东盟国家大学生代表参加了中日韩-东盟“青年大使”交流活动,该活动是在中日韩三国外交部指导下,于2013年由三国合作秘书处发起的。活动邀请了中日韩及东盟国家高校的大学生,通过讲座、职业交流、演讲、参访及现场文化体验等集体活动增进相互了解。2024年,该活动首次实现了活动范围从东北亚到东亚的拓宽。当前,东南亚的“青年power”以东盟为载体和依托,在多向度事务中推动着东盟的能力建设、形象塑造,也强化了其地区影响力。

另一方面,东南亚“青年power”展现出的巨大潜力吸引了世界关注。域外国家纷纷在东南亚设立众多支持“青年power”的奖项或计划,如在2013年,奥巴马政府时期的美国设立了“东南亚青年领袖计划”(Young Southeast Asian Leaders Initiative, YSEALI),YSEALI专门面向并招募来自东盟国家的18-35岁青年,依托交换项目、在线课程、区域研讨会开展专业研究员计划、青年领袖学院和资助竞赛等活动。如今,这一项目已发展至每年招募近千名新锐,培育“东南亚青年领导力”。

此外,2022年1月10日东盟科技和创新委员会(COSTI)同美国政府,通过美国国际开发署和美国保险商实验室公司联合启动“东盟-美国科学奖”,这一奖项专门面向东南亚女性科学家,从重点领域评选出两个奖项项目,其中一个专门授予45岁以下的女性科学家。不难看出,东南亚“青年power”的建构渐趋多元化。

总而言之,无论是在东南亚各国还是东盟,“青年power”方兴未艾,其力量主体、实力范畴及影响范围正在国际、区域与全球等多层维度不断壮大与成熟。截至2020年,中国的青年人口已超过4亿,在中国与东南亚互动中, 6亿多青年是民心相通与人文交流中的磅礴力量,蕴含着无限潜力。

2021年11月,中国与东盟达成“全面战略伙伴关系”,2024年又是“中国-东盟人文交流年”,全方位加强中国-东盟青年交流正当其时。这一交流不仅落脚于加强双方青年间的往来与联系,更落笔于强化青年间的理解与互信。

笔者近日在参与由中国东盟合作基金赞助、东盟基金会与广东长科机械集团有限公司联合主办、广东长科机械集团有限公司南洋研究院承办的“中国-东盟青年交流营”时发现,双方青年们对彼此的文化与生活抱有极大兴趣与高昂热情,互动效果良好。窥豹一斑,双方青年间的相知相亲相融可为中国-东盟合作增添活力,也可为更为紧密的“中国-东盟命运共同体”第二个十年建设夯基垒台。正如中国国家主席习近平在2023年12月会见中越两国青年和友好人士代表时的寄语,中越友好的根基在人民、未来在青年,中越青年应同做友谊的传承者、争当亚太振兴的参与者、敢为人类进步的开拓者。

期许在前,引领着中国与东南亚的青年们,同筑“青年power”,共建中国-东盟命运共同体。





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